本期申論輕松學的主題是：切實保障“銀發族”的勞動權益
關注公眾號：事考必勝。每天五分鐘，輕松學申論。
【背景資料】
黨的二十大報告指出，要“實施積極應對人口老齡化國家戰略”。
中共中央、國務院印發的《關于加強新時代老齡工作的意見》明確提出，“全面清理阻礙老年人繼續發揮作用的不合理規定”。
【標準表述】
隨著人口老齡化程度加深，“銀發族”回歸勞動市場現象日漸增多，“老有所為”是許多老年人的真實愿景。超過法定退休年齡仍在勞動的“銀發族”現狀，讓法律規定與現實社會的矛盾日益暴露出來。
【對策表述】
首先，明確超齡用工關系的認定標準和權益保障，從法律上保障該群體的平等就業權。法律意義上的勞動者依托于勞動關系，部分老年人在就業過程中受到年齡歧視，一個重要原因就是其權益被侵害后沒有具體、清晰的法律條文作為維權依據。從長遠看，需要依法放開勞動關系主體的適格年齡限制，將達到退休年齡的老年人也納入法律意義上的“勞動者”范疇，并讓這部分勞動者也享受勞動法律法規的保障。在此基礎上，完善離休、退休、雇傭等制度，明確老年人與用人單位之間的法律關系，營造有利于老年人就業的良好法治環境。
其次，進一步探索超齡勞動者的職業傷害保障。因年齡增長等多方面因素，超齡勞動者的工作風險更高，依法保障老年勞動者工傷待遇的社會共識日益凝聚。未來應適時推動社會保險法、《工傷保險條例》等法律法規的修改，將一些成熟做法和經驗上升為法律，明確老年勞動者參保工傷保險的條件、范圍、程序以及用人單位的保費繳納義務，促進用人單位嚴格履行工傷保障義務，有助于減少勞動爭議，也能給“銀發族”吃下“定心丸”。
最后，完善配套措施，強化落實監督。一方面，可以通過建立超齡勞動者勞動用工監督管理體系，按照“誰用工，誰負責”原則，對用人單位落實超齡勞動者勞動權益保障情況進行監督，防止和糾正一些用人單位的違法違規行為;另一方面，可以通過街道辦、村委會、社區等，培育一批社會服務機構，為有意向再就業的超齡勞動者提供相應職業介紹、知識技能培訓等。
【結語】
適應老齡化時代要求，全面清理阻礙老年人就業的不合理規定，針對老年人進入職場出臺頂層設計，與時俱進保障老年人的就業權益。
素材來源：《學習時報》 2023年4月19日 A3版
